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    3. 標  題: 淮濱縣人民政府辦公室關于印發淮濱縣高層建筑消防安全專項整治工作方案的通知
      索 引 號 : 123-1405-2021-00008 公開形式 : 主動公開
      公開時限 : 長期公開 成文時間 : 2021-09-23
      發布日期: 2021-09-23 信息來源 : 政府辦公室

      淮濱縣人民政府辦公室關于印發淮濱縣高層建筑消防安全專項整治工作方案的通知

        淮政辦〔2021〕33號

        淮濱縣人民政府辦公室

        關于印發淮濱縣高層建筑消防安全

        專項整治工作方案的通知

        各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,縣人民政府各部門:

        《淮濱縣高層建筑消防安全專項整治工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

        淮濱縣人民政府辦公室

        2021年9月13日

        淮濱縣高層建筑消防安全專項整治工作方案

        為認真吸取省內外高層建筑火災事故教訓,全面排查整治高層建筑消防安全突出問題,按照9月1日省、市會議精神要求,縣政府決定,自即日起至12月15日,在全縣組織開展高層建筑消防安全專項整治,特制定本工作方案。

        一、工作目標

        深入貫徹落實習近平總書記關于安全工作的重要論述,按照上級關于消防安全工作決策部署,積極推進高層建筑消防安全專項整治工作,全力解決高層建筑消防安全突出問題,推動高層建筑產權單位和管理使用單位落實消防安全管理責任,堅決預防和遏制高層建筑火災事故發生。

        二、治理范圍

        全縣已建成投入使用的高層公共建筑(建筑高度大于24米的非單層公共建筑)和高層住宅建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑)。

        三、整治內容

        嚴格按照相關法律、法規、技術標準以及《高層民用建筑消防安全管理規定》(應急管理部令第5號)要求,在全面排查治理的基礎上,重點整治以下10個方面問題:

        (一)用火用電用氣方面。重點整治高層建筑內電動自行車違規停放充電、建筑內各區域違規給電動自行車蓄電池充電,私拉亂接電氣線路、違規使用大功率用電設備;公共建筑餐飲區域違規使用明火,廚房違規使用瓶裝液化石油氣等氣體燃料,燃氣管線敷設不規范,未及時對廚房灶具、排油煙罩設施、排油煙管道進行清洗,高層住宅建筑公共排油煙管道未定期檢查或未采取防火措施等問題。

        (二)電纜井方面。重點整治電纜井內堆放雜物、違規住人、擅自改造變更使用性質,橫向電纜線路、橋架違規敷設、改造以及電纜井煙感報警探測器保護罩未摘除等問題。

        (三)公共走道、樓梯間方面。重點清理公共走道、樓梯間、避難層(間)內堆放物品影響疏散以及占用、封閉、堵塞安全出口和公共走道等問題。

        (四)建筑屋頂和裙房屋頂平臺方面。重點整治建筑屋頂、裙房屋頂平臺擅自搭建建(構)筑物或堆放可燃雜物,陽臺可燃物清理不及時等問題。

        (五)地下室和重點設備用房方面。重點整治地下室違規設置冷庫、雜物間,配電間違規存放可燃物品,地下室各類設備用房失控漏管、違規住宿,鍋爐房、變配電室、空調機房、自備發電機房、儲油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風機房等設備用房未按消防技術標準設置防火標志或有效防水淹措施以及違規堆放雜物等問題。

        (六)消防車通道方面。重點清理高層建筑周邊及內部消防車通道、登高作業場地等位置違規停放車輛,違章搭建構筑物或設置攤位,違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。

        (七)外墻保溫材料方面。重點整治高層建筑外墻保溫材料封堵不嚴、門窗洞口部位開裂、防護層脫落、保溫材料裸露等問題。對使用易燃可燃外墻保溫材料的,要清理外墻內及周邊違規敷設的各類電氣設備和線路,并在建筑周邊明顯位置設置警示提示標志(規格不小于400×200厘米,標明外墻保溫材料燃燒性能、防火要求,標牌顏色應與建筑外立面顏色有明顯區別)。

        (八)防火分隔封堵方面。重點對防火墻上的開口部位,防火卷簾上方,電纜井、管道井等豎向管井內存在的井壁孔洞、豎向孔洞,電纜橋架外圍進行完全防火封堵。

        (九)消防設施方面。重點整治因暴雨積水造成消防設施癱瘓,以及消防設施器材缺失、故障、損壞或停用,建筑內防火門損壞或構件缺失等問題,規范各類消防設施、閥門、消防電源等標識。重點整治管理使用單位未按規定對消防設施檢測和維護保養以及消防控制室值班人員未持證上崗等問題。

        (十)施工作業方面。重點整治高層建筑管理使用單位未建立完善施工作業審批管理相關規定,未落實施工作業審批、安全公告、現場監護、防火隔離、作業結束巡檢等制度措施,以及違規施工裝修、違章進行電氣焊或切割作業等問題。

        四、整治措施

        (一)單位自查??h住建局、房產服務中心負責組織物業管理服務企業對有物業管理、各鄉鎮(街道)負責對本轄區無物業管理、各行業部門對本行業領域本系統內的高層建筑全面組織隱患自查自糾,至少開展一次全員消防安全培訓,對消防設施進行維護保養,對電氣線路和設備組織安全檢查,開展火災撲救和應急疏散演練,對公共區域堆放可燃雜物、占用堵塞消防車通道等問題組織集中清理。于9月15日前將《高層建筑消防安全自查情況登記表》(附件1)和《高層建筑基本情況統計表》(附件2)報縣消防安全委員會辦公室。

        (二)全面排查。10月20日前各鄉鎮(街道)、縣住建局、房產服務中心、消防救援大隊和其他行業主管部門分別負責組織對轄區和行業領域高層建筑進行全面排查,指導高層建筑管理使用單位落實消防安全主體責任,11月30日前完成隱患問題整改。

        (三)重點抽查。12月1日起,縣政府將組織聯合檢查組對專項整治工作開展情況進行抽查,對易地扶貧搬遷高層建筑安置點、50米以上高層公共建筑抽查率達到100%,住宅建筑不低于50%;50米以下高層公共建筑抽查率不低于50%、住宅建筑不低于10%。

        (四)從嚴執法??h公安局、應急管理局、城市管理局、住建局、消防救援大隊、房產服務中心等部門要按照職責分工,依法對存在隱患問題和違法行為的高層建筑使用管理單位實施強制措施和行政處罰。對符合《重大火災隱患判定辦法》(GB35181-2017)的高層建筑,由縣應急管理局提請縣政府實施掛牌督辦;對嚴重威脅公共安全的重大隱患單位,依法采取責令停產停業、臨時查封等措施。

        (五)媒體曝光。治理期間,行業主管部門要督促對存在消防安全隱患的高層建筑在醒目位置設置火災隱患公示牌,接受群眾監督,自覺整改消防安全隱患??h融媒體中心要開設專題專欄,結合每月25日隱患曝光日,集中曝光一批問題突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的高層建筑。

        (六)督辦函告。對隱患問題突出、整治進度緩慢的地方和行業領域,縣消防安全委員會通過函告、通報、約談等方式,督促屬地政府、行業主管部門推動整改落實。

        (七)滅火救援能力評估。10月底前組織發改、財政、公安、應急、消防、住建、房產服務等部門,對全縣高層建筑火災應急處置能力進行全面評估,配齊配強高噴消防車、登高平臺消防車等專業車輛裝備。

        五、工作步驟

        此次專項整治工作分四個階段進行:

        (一)動員部署階段(9月13日前)。各單位各部門要進行專題部署,明確治理工作目標、任務和職責分工,細化工作措施。

        (二)全面排查階段(9月13日至10月20日)。組織高層建筑管理使用單位開展消防安全自查自糾并填寫高層建筑消防安全自查情況登記表。相關行業主管部門分別開展全面排查和重點抽查,建立臺賬并填寫《高層建筑排查登記表》。

        (三)整治整改階段(10月21日至11月30日)。全面梳理排查情況,按照整改難易程度以及危害后果,分類制定整改計劃和措施,逐一督促整改。

        (四)總結驗收階段(12月1日至15日)??h政府將組織對全縣高層建筑專項整治工作進行檢查驗收??h政府將結合2021年度消防工作考核,對專項整治工作開展情況進行抽查。

        六、工作要求

        (一)強化組織領導。各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視,充分認識開展高層建筑消防安全專項整治的緊迫性和重要性,結合實際制定具體實施方案,明確責任、強化督導,落實保障措施,確保工作成效??h消防安全委員會辦公室牽頭協調調度,及時收集匯總信息,通報工作開展情況,對存在難點問題提出可行性建議報縣政府。

        (二)形成工作合力。各鄉鎮(街道)、各部門要加強協作配合,各盡其職、各負其責,建立信息互通、會商研究、聯合執法的運作機制,形成齊抓共管合力;要立足源頭管控,從根本上提升高層建筑消防安全設防水平。消防救援大隊要依法對高層建筑管理使用單位履行消防安全職責情況進行監督抽查,依法查處火災隱患和消防安全違法行為;完善高層建筑滅火救援預案,開展實地熟悉演練和戰術戰法研究,提升高層建筑火災處置能力;加強對專項整治工作的宣傳報道,切實提升人民群眾的消防安全意識,形成濃厚的宣傳氛圍??h公安局要指導公安派出所加強高層住宅建筑的消防安全檢查和宣傳教育工作??h住建局要加強對節能改造工程使用外保溫材料情況的監督??h房產服務中心負責督促物業服務企業落實消防安全管理責任,依據職責對主體責任不落實或落實不到位的物業服務企業進行處理。城市管理局要組織對高層建筑燃氣安全進行排查。國網淮濱供電公司要做好產權范圍內高層建筑輸配電線路和供電設施設備維護管理和安全檢查工作。其他行業部門要組織對本系統、本行業領域的高層建筑開展消防安全排查并督促問題整改。

        (三)強化主體責任。高層建筑使用管理單位要按照相關法律、法規、規章要求和本方案明確的工作重點,對本單位高層建筑逐棟開展隱患排查,按照“誰排查、誰負責”要求建立排查臺賬,及時消除隱患;從嚴履行消防安全主體責任,落實“三自主兩公開一承諾”(自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人,承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施)要求。高層住宅建筑要有專門負責消防安全工作的樓長,高層公共建筑要具備注冊工程師資格或相應水平的消防安全經理人,承擔日常消防安全巡查檢查、隱患整改、宣傳教育等職能。要督促物業服務企業組織電工、水暖工、維修工、消防控制室值班員等專業工種成立技術團隊,明確日常防火檢查巡查職責和應急處置程序,實施建筑內相關重點區域消防安全管理。高層公共建筑和高層住宅小區要按照標準建立微型消防站,配齊人員、器材和裝備,定期開展微型消防站人員業務訓練。

        (四)強化責任落實。專項整治期間,縣政府將成立聯合督導組開展暗訪督導,對未按要求開展綜合治理以及整改工作不到位、措施不落實、效果不明顯的予以通報批評;對高層建筑問題突出、隱患嚴重的鄉鎮(街道)進行集中督辦,發現履責不力,工作敷衍,直接約談各鄉鎮(街道)和相關部門負責同志,并在全縣進行通報批評。

        各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要于2021年9月13日前將高層建筑消防安全專項整治工作部署實施方案制定情況報縣消防救援大隊。自9月起,每月11日、26日報送《高層建筑消防安全專項整治情況統計表》(附件4);2021年12月23日前上報專項整治工作總結。

        聯 系 人:楊濟周

        聯系電話:0376-7758119

        電子郵箱:hbdd119@163.com

        附件(略)

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