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    3. 標  題: 淮濱縣人民政府 關于進一步規范財政資金建設項目 招標投標活動的意見
      索 引 號 : 123-0201-2021-00002 公開形式 : 主動公開
      公開時限 : 長期公開 成文時間 : 2021-06-28
      發布日期: 2021-07-13 信息來源 : 政府辦公室

      淮濱縣人民政府 關于進一步規范財政資金建設項目 招標投標活動的意見

        淮政〔2021〕3號

        各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,縣人民政府各部門:

        為進一步加強財政資金監管,強化預算執行約束,提高財政資金效益,規范財政資金項目招標投標行為。根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規,結合我縣實際,現對我縣財政資金建設項目招標投標活動提出如下意見:

        一、招標投標活動嚴格實行備案制

        我縣財政資金投資建設項目招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。使用財政資金依法進行招標投標的項目,各項目主管單位在進行招標投標前,需報縣政府備案,經縣政府主要領導審批后,方可進行招標投標。使用財政資金建設項目備案前,項目主管單位必須落實建設資金來源,沒有資金來源的建設項目,一律不得進行招標投標。

        二、使用財政資金建設項目的范圍

        使用財政資金建設項目主要包括:使用公共財政預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金的項目;財政專戶管理的非稅收入資金的項目;使用上級財政專項轉移支付資金的項目;以財政資金為還款來源的政府性債券資金、國家政策性貸款資金的項目;其他財政性資金的項目。

        三、依法依規開展招標投標活動

        各項目主管單位要依法依規開展招標投標活動,主要包括項目勘察、設計、施工、監理,與工程建設有關的重要設備、材料等招標投標和采購。各項目主管單位要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等文件執行。財政部門依法對實行招標投標的財政投資建設項目預算執行情況實施監督。

        四、嚴禁開展招標投標活動的情形

        各項目主管單位有下列情形之一的,嚴禁開展招標投標活動。

        一是無資金來源的;二是項目未經財政部門評審的;三是未嚴格履行招標備案和審批的;四是肢解項目規避公開招標的;五是其他禁止招標投標活動的。

        五、具體要求

        (一)強化財政預算管理。對于列入年度預算和有資金來源的項目,可進行招標投標;未列入年度預算,確需實施重大項目,必須按規定程序報相關部門和縣政府批準后,可作為追加或調整預算進行招標投標。

        (二)強化招標預算評審??h財政局對項目主管單位申報的政府工程、服務采購項目和貨物采購項目,開展投資評審,其評審確定的價格作為項目招標的最高控制價。

        (三)依規調整項目概算和追加投資。各項目主管單位必須嚴格按照批復的初步設計及概算組織建設,不得隨意變更建設內容、規模和標準。對于工程項目結算金額超預算10%及以上或確需變更的,應按規定程序履行變更手續。對未按規定程序履行變更手續的,縣財政局不予追加投資。

        (四)防范政府債務風險。按照國務院和省委省政府的要求,牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約和過“緊日子”的思想,加強財政項目資金監管,嚴防盲目舉債,違規招標建設等問題發生,防范地方政府債務風險。

        淮濱縣人民政府

        2021年6月28日

        

      淮濱縣人民政府辦公室          2021年6月28日印發

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