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    標  題: 淮濱縣人民政府 關于印發淮濱縣加快推進研學旅行體系建設 實施方案的通知
    索 引 號 : 123-0201-2022-00003 公開形式 : 主動公開
    公開時限 : 長期公開 成文時間 : 2022-03-28
    發布日期: 2022-03-30 信息來源 : 政府辦公室

    淮濱縣人民政府 關于印發淮濱縣加快推進研學旅行體系建設 實施方案的通知

      淮政〔2022〕4號

      各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,縣人民政府有關部門:

      《淮濱縣加快推進研學旅行體系建設實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

      淮濱縣人民政府

      2022年3月18日

      淮濱縣加快推進研學旅行體系建設實施方案

      為深入貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》《教育部等十一部門關于推進中小學生研學旅行的意見》等文件精神,按照《信陽市人民政府關于印發加快推進研學旅行體系建設實施方案的通知》(信政〔2021〕23號)文件要求,加快推進全縣研學旅行體系建設,促進全縣文化旅游業高質量發展,結合我縣實際,制定本方案。

      一、工作目標

      依托我縣豐富的淮河文化、紅色文化、傳統文化、民俗文化、生態水景等資源,積極發展研學旅行營(基)地,推動研學旅行供給側結構性改革,促進全縣研學旅行特色化、差異化、品牌化發展。到2024年底,建成1家容納200人以上的研學旅行營地,建成研學旅行基地達5家以上,培訓研學指導老師60人次以上,接待研學旅行人員30萬人次以上。

      二、工作任務

      (一)建設1個研學旅行營地。研學旅行營地是作為單位、社會團體、學生在研學旅行活動中學習、生活的場所。依托“走讀淮河”文化主題公園打造淮河文化研學旅行營地。(責任單位:縣淮河文化園區服務中心、文廣旅局、林業局、教體局、發改委、自然資源局、順河街道辦事處、濱湖街道辦事處)

      (二)打造5個研學旅行基地。研學旅行基地作為單位、社會團體、學生開展研究性學習的場所。依托中國淮河博物館等建設一個文博類研學基地;依托東西湖風景區建設一家水景生態人文類研學基地;依托淮南濕地省級自然保護區,建設一個生物科普類研學基地;依托王灣鄉村旅游示范區打造一個農耕文化研學基地;依托豫東南地委舊址紀念館等建設一個紅色教育研學基地。(責任單位:縣文廣旅局、林業局、農業農村局、鄉村振興局、水利局、教體局、住建局、發改委、交運局、團縣委、濱湖街道辦事處、順河街道辦事處、欄桿街道辦事處、期思鎮、張莊鄉)

      (三)公布3個研學旅行專業服務機構。開展研學旅行服務機構遴選工作,公布研學旅行服務機構推薦目錄,對研學服務機構的營業條件、部門人員配置、研學產品設置、安全保障服務等方面進行規范和完善,推動研學旅行服務機構提高接待能力和接待水平。到2022年底,公布1家以上專業服務機構;到2024年底,公布3家以上專業服務機構。(責任單位:縣文廣旅局、應急管理局、公安局、教體局、衛健委、民政局、市場監管局、人社局,各鄉鎮政府、街道辦事處)

      (四)開發一套研學旅行精品課程。組織專家、團隊開發一批以淮河文化、紅色文化、傳統文化、民俗文化和省情市情縣情、人文科普、學科實踐為內容的主題研學課程。重點圍繞博物館、地質地貌、自然資源、生態水景等開發自然景觀類課程;圍繞歷史文化遺跡、非物質文化遺產項目、民俗文化、淮河文化等開發歷史文化類課程;圍繞淮南濕地自然保護區、科技館等開發科普知識類課程;圍繞生態農莊、“三品一標”認證基地、手工作坊、文創基地、河南五谷春酒業、造船產業集聚區等開發體驗實踐類課程;以紅色遺跡遺址、革命傳統教育基地、國防教育基地等開發勵志拓展類課程,最終形成內容豐富、主題鮮明、體驗感強的精品課程體系。到2024年底,全縣各中小學校至少要開發一套研學旅行活動課程,每個營地、基地至少要開發一套特色研學活動課程。(責任單位:縣文廣旅局、教體局、林業局、農業農村局、科工信局、河南五谷春酒業、造船產業集聚區,各鄉鎮政府、街道辦事處)

      (五)建立一支研學旅行人才隊伍。一是培養研學營地基地指導老師和中小學輔導員。大力推進研學旅行人才隊伍建設,制定淮濱縣研學旅行人才隊伍建設實施方案。各中小學校、研學旅行營(基)地及相關服務機構要建立相對穩定的研學指導老師隊伍,有計劃地培養一批研學旅行專業人員。全縣將分階段、分層次地組織學校、研學旅行營(基)地和研學旅行服務機構,開展研學旅行的組織管理、研學指導、安全管理、應急處置等方面的專業培訓。積極組織各營(基)地及相關服務機構的研學指導老師參加全國、全省、全市、全縣組織的研學旅行專題培訓班,全面提高我縣研學旅行專業人員隊伍素質。二是教育系統每年師訓納入研學旅行指導教師培訓,通過系列培訓持證上崗,彌補專業人員的匱乏。同時各校按生員比例配備研學旅行指導老師。三是建立研學旅行專家庫。2022年6月前,組建研學旅行專家庫,以教育(科研)工作者、手工藝人、文化旅游專家、非遺傳承人、文物保護專家、紅色文化宣講人等為重點,吸引各類專家、團隊進入,為地方研學旅行產業發展提供專業指導。(責任單位:縣文廣旅局、人社局、教體局,各鄉鎮政府、街道辦事處)

      (六)依托營(基)地大力開展研學活動。各研學旅行營(基)地要加強與單位、社會團體、各中小學校的對接服務,發布基地課程、推薦研學旅行線路、公示研學活動信息等工作。各中小學校按照教學計劃,靈活安排研學旅行時間,組織開展研學旅行活動,做到研學旅行與學校課程的有機結合,并規范工作規程,做到“活動有方案,行前有備案,應急有預案”。(責任單位:縣教體局、文廣旅局,各鄉鎮政府、街道辦事處)

      三、獎勵政策

      (一)鼓勵研學旅行營地基地品牌創建。成功創建國家級、省級、市級研學旅行營地,分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵;成功創建國家級、省級、市級研學旅行基地,分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。低等級重新被評定為高等級,按高等級的一次性獎勵金額補齊。對于成功創建國家級、省級、市級研學旅行營(基)地的,縣給予適當的一次性獎補資金。(責任單位:縣文廣旅局、教體局、財政局)

      (二)鼓勵培育研學隊伍。每年評選不超過5家優秀研學旅行企業(含基地、營地、旅行社,在淮濱注冊的公司、企業),分別給予5萬元的一次性獎勵,每年評選不超過5名優秀研學旅行指導老師,分別給予5千元的一次性獎勵。(責任單位:縣文廣旅局、教體局、財政局、人社局、融媒體中心)

      (三)鼓勵課程提升和精品線路開發。每年對研學旅行課程開發、精品線路開發進行評選,優秀的給予1萬元一次性獎勵。(責任單位:縣文廣旅局、教體局、財政局、融媒體中心)

      本獎勵政策與國家、省、市文旅部門出臺的其他政策有重復的,依照“就高不就低,不重復獎勵”的原則,自2022年1月1日起執行,暫定有效期三年。

      四、保障措施

      (一)強化組織領導。成立由縣政府分管領導牽頭,縣文廣旅局、教體局、發改委、公安局、財政局、交運局、市場監管局、自然資源局、鄉村振興局、團縣委和縣融媒體中心及鄉鎮、街道組成的研學旅行工作小組,加強對研學旅行工作的統籌規劃和管理指導,分解落實相關工作任務,定期檢查工作推進情況,及時協調解決工作中的困難與問題。

      (二)強化要素保障。要強化資金保障,縣財政持續加大研學旅行工作的預算投入,重點用于研學旅行活動、宣傳營銷、營(基)地建設、人才培養、政策獎補及考核獎勵。要強化土地保障,對符合相關規劃的研學旅行項目及時安排新增建設用地計劃指標。要強化人才保障,健全人才培訓及引進機制。

      (三)廣泛宣傳發動??h直各單位和鄉鎮、街道要結合職能定位,積極宣傳研學旅行的重要意義、育人效果,及時宣傳好典型、好主題、好案例,為研學旅行推廣工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。

      附件:淮濱縣研學旅行工作領導小組成員名單

      附件

      淮濱縣研學旅行工作領導小組成員名單

      組長:李菲漓(縣委常委、宣傳部部長,縣政府副縣長)

      副組長:王化鋒(縣政府黨組成員)

      成員:柴明毅(縣委宣傳部副部長)

      王林華(縣政府辦公室副主任科員)

      丁麗(縣文廣旅局局長)

      楊帆(縣教體局局長)

      楊樹海(縣財政局黨組書記)

      符曉健(縣發改委黨組書記)

      吳世紅(縣林業局黨組書記)

      劉玉發(縣農業農村局黨組書記)

      陳士才(縣民政局黨組書記)

      吳湯寶(縣人社局黨組書記)

      任方明(縣自然資源局局長)

      黃昆鵬(縣交運局局長)

      李昂(縣市場監管局局長)

      簡洪明(縣水利局局長)

      楊樹峰(縣住建局局長)

      王琪(縣應急管理局黨委書記)

      葛祖林(縣衛健委主任)

      丁鋒(縣科工信局局長)

      鄭烽光(縣融媒體中心主任)

      劉慶(縣淮河文化園區服務中心黨組書記)

      楊勇(縣造船產業集聚區服務中心黨組書記)

      華 曦(團縣委書記)

      林偉(縣公安局副局長)

      司俊燕(縣鄉村振興局副局長)

      鄭偉(河南五谷春酒業黨委書記)

      簡 虹(順河街道辦事處主任)

      孫 納(濱湖街道辦事處主任)

      王 濤(欄桿街道辦事處主任)

      尹 奧(期思鎮代鎮長)

      林 峰(張莊鄉代鄉長)

      領導小組下設辦公室,辦公室設在縣文廣旅局,承擔領導小組交辦的各項工作任務,丁麗同志兼任辦公室主任,隋俊強任辦公室副主任。

      淮濱縣人民政府辦公室 2022年3月21日印發

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